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全市司法行政系统“基层党建年”活动实施方案

发布时间:17-06-13  发布人:姜永泉  单位:机关党委   浏览量: 1608

为认真贯彻落实全市组织工作会议和全市司法行政工作会议精神,全面提升司法行政系统基层党建工作规范化水平,以实际行动迎接党的十九大胜利召开,局党委决定在全系统开展“基层党建年”活动,具体方案如下:

一、指导思想

以党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指针,紧紧围绕市委十三次党代会和全市司法行政会议精神,强化“四个意识”,落实全面从严治党要求,以夯实基层党的建设为重点,坚持抓基层与打基础相协调,抓规范与搞活动相结合,抓建设与抓责任相统一,全面提升全市司法行政系统基层党的建设工作整体水平。

二、总体要求

“基层党建年”活动要坚持以“强组织、增活力,推进铸魂工程,喜迎十九大胜利召开”为主题,以加强基层党组织建设为抓手,以落实基本组织制度为保障,以增强基层党组织凝聚力、战斗力、创造力为支撑,全力铸牢鹤城司法行政人的队伍之魂、形象之魂、业务之魂,努力建设一支作风优良、素质过硬、为民清廉、勇于担当的司法行政队伍,奋力开创司法行政工作新局面。

三、工作目标

通过“基层党建年”活动的有效开展,主要实现五个“进一步提升”的目标:进一步提升基层党组织思想政治建设水平,切实提高党员领导干部政治理论素养,党员党性观念和党员意识不断增强;进一步提升基层党组织战斗力,巩固扩大先进党组织,有效提升一般党组织,整体推进法律服务行业党组织建设;进一步提升基层党建制度化水平,基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高;进一步提升基层党组织作风建设水平,密切党群、干群关系,服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提高;进一步提升党风廉政建设水平,切实加强廉政教育,有效强化廉政意识,基层党组织落实主体责任能力不断提高。

四、主要任务

针对全系统基层党组织存在的党建方面突出问题和薄弱环节,采取有力措施,有计划、有组织、分步骤地推进“基层党建年”活动,重点做好以下六项工作:

(一)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,抓好学习教育各项工作的组织谋划和推进落实,推动学习教育融入日常、抓在经常,确保常态化制度化。要把握学的重点、创新学的方式,制定学习计划,提高学习效果。

(二)整体推进基层党组织建设。局机关党组织要有效开展“转作风、强服务、优环境”活动,从严抓好机关党组织规范化建设,为全局党的建设示范引路。局直属单位党委(支部)要突出支部书记(委员)队伍建设,强化组织生活制度落实,形成基层党组织的有效合力,真正发挥和有效提高战斗堡垒作用。法律服务行业党委要认真贯彻局党委《关于全市司法行政系统法律服务行业党建工作的意见》的具体要求,探索行业党组织纵向管理和县区司法局横向负责日常组织生活的“条块结合”模式,实现法律服务行业党的基层组织和工作全覆盖。离退休老干部党总支要积极开展形式多样的组织活动,充分利用手机微信群、移动客户端等新兴媒介开展组织生活,使异地和身体不便行动的老同志都能参与到组织生活之中。

(三)重点推进组织生活规范化。要完善基本制度,健全完善党员档案管理,规范基层党组织“表簿册”,实行基层党组织生活影像留痕。要进一步规范“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等工作,强力推动制度执行。要严格规范双重组织生活制度,推动领导干部每半年深入支部讲一次党课,按规定参加组织生活。各基层党组织要将每月第一个星期五确定为“固定党日”,严格抓好“支部主题党日”的有效落实。

(四)有效推进基层党建责任落实。严格落实《市司法局基层党组织抓党建工作责任制实施办法(试行)》,完善党委负总责、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。切实把党建工作列入重要议事日程,定期召开党委党建工作专题会议,专题研究、部署、推进、落实和总结党建工作。进一步完善党建工作责任制考评和党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,健全党建工作督办制、完成情况通报制、存在问题反馈制和落实不力问责制,强化考核结果运用。强化基层党组织书记和党务干部培训,切实提高党务人员业务素质。

(五)深入推进党风廉政建设主体责任落实。严格落实党风廉政建设“两个责任”,建立责任清单、定期开展廉情分析、加强责任报告、实施述职评议,推动责任落实到位。围绕重点领域和关键环节,深入开展廉政风险排查和防控工作,强化廉政风险防范管理。进一步健全监督机制,认真执行领导干部述职述廉、报告个人事项、诫勉谈话等制度,完善长效机制。坚持教育在先、防范在先,采取多种形式,经常性地开展反腐倡廉教育,做到警钟长鸣,提高党员干部的廉政意识。

(六)积极推进特色活动有序开展。为夯实“基层党建年”活动基础,按照“五个好”的标准,结合基层党组织党建工作示范点建设,局党委将制定《基层党支部星级化评定管理方案》,对全局各基层支部进行星级化评定与管理。进一步完善领导干部联系基层党建机制,重新调整局党委相关领导党建工作联系点,并在局机关支部和基层单位党支部中开展结对互促活动,探索基层党建工作新路子。开展“立足岗位做贡献,建功立业当标兵”活动,积极引导党员更好地发挥先锋模范作用。坚持以党建带团建、以团建促党建、以党建促队建的基本要求,充分发挥团组织作用,夯实“基层党建年”活动基础。

五、阶段步骤

“基层党建年”活动,共分为四个阶段。

(一)组织准备阶段(1-2月份)。各基层党组织深入落实党委要求,积极动员,广泛参与,切实把思想认识和工作谋划统一到“基层党建年”的各项行动上来。

(二)安排部署阶段(3月份)。精心安排,周密部署,密切结合自身实际,研究制定的可操作性强的活动方案和计划,

(三)组织实施阶段(4-11月份)。分阶段、有步骤地抓好各项工作的落实,严格落实组织生活,积极开展形式丰富的组织活动,确保“基层党建年”活动取得实效。

(四)总结提高阶段(12月份)。认真总结“基层党建年”活动中积累的好经验、好做法,进一步建立健全各项制度,努力形成长效机制。

六、保障措施

(一)加强组织领导。市局成立“基层党建年”活动领导小组,组长由市局党委书记、局长,齐齐哈尔强制隔离戒毒所党委书记、第一政委葛辉担任,党委成员为小组成员,全面负责 “基层党建年”活动的组织领导工作。领导小组下设办公室,办公室设在局政治部,办公室成员由机关党委、行业党委、政治部的相关同志组成,具体负责活动实施的相关保障工作。全系统各级党组织主要负责人要对此项工作牵头抓总,明确党组织书记是“第一责任人”,切实做到活动有方案、落实有举措、工作有特色、推进有成效,并及时通报活动进展情况,保障“基层党建年”活动顺利开展。

(二)坚持问题导向。要始终坚持问题导向,突出重点,攻克难点,补齐短板,以实打实的招法推进基层党建工作全面提高。按照“四讲四有”标准,从具体事情抓起,从具体事情改起,着力解决实际工作中存在的党的意识不强、组织观念淡漠、发挥作用不够等问题;着力解决组织生活不经常、不认真、不严肃,党员教育管理监督不严格、不规范,团结教育服务群众不力、不到位,政治功能弱化、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

(三)注重搞好结合。全市司法行政系统各级基层党组织要根据自身工作实际,紧密结合局党委开展的铸魂工程,努力建设人民满意的司法行政队伍;紧密结合市局优化经济发展环境24条举措,全力服务市委、市政府中心工作;紧密结合人民调解、安置帮教、社区矫正、律师、公证、法律援助、司法鉴定、强制隔离戒毒、法治宣传等司法行政业务工作,不断创新方式方法,创造性地开展党建工作,确保“基层党建年”活动取得实效。

(四)大力开展宣传。充分发挥主流媒体和新兴媒体的传播优势,加强舆论宣传引导。有效结合局党委在全系统开展的先优典型选树和“双十佳”表彰评选活动,及时宣传推广各部门各单位在“基层党建年”活动中的好做法、好经验、好典型,“讲好司法行政故事、传播好司法行政声音”,积极为“基层党建年”活动营造浓厚的氛围。 

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