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黑龙江省公职、公司律师管理暂行规定

发布时间:17-06-13  发布人:白明思  单位:律管处   浏览量: 1353

 第一章 总则

第一条 为积极推行公职律师制度,加强对公职律师的管理,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》和黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅《贯彻落实<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的实施办法》,结合我省律师行业实际,制定本暂行规定。

第二条  公职律师是指依法取得公职律师证书,在党政机关专门从事法律事务工作或担任法律顾问的在职公职人员。

    第三条  公职律师由其所在单位负责日常业务管理。司法行政机关负责公职律师的资质管理和业务监督指导,律师协会承担公职律师的继续教育培训、职业道德和执业纪律教育、业务交流指导、律师权益维护、行业自律等工作。

第四条  公职律师根据《中华人民共和国律师法》从事本部门法律事务工作,享有社会执业律师同等法律地位。

公职律师应当遵守宪法和法律,恪守律师职业道德和执业纪律。

第二章   公职律师的任职条件和职责范围

第五条 党政机关、人民团体的任职人员有符合下列条件的,所在单位可申请设立公职律师:

    (一)具有法律职业资格或者律师资格;

    (二)专门从事法律事务工作一年以上;

    (三)品行良好。

第六条  国家统一法律职业资格制度实施前已担任法律顾问、未取得法律职业资格或者律师资格的人员具备下列条件,经司法部考核合格的,由司法部向其颁发公职律师证书。

    (一)在党政机关担任法律顾问满15年;

    (二)具有高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位,或者高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或者获得其他相应学位;

    (三)具有高级职称或者同等专业水平。

    符合上述条件的人员,申请颁发公职律师证书的,按司法部有关规定办理。

    第七条 公职律师履行所在单位法律顾问承担的职责,受本单位委托,代表本单位从事律师法律服务:

    (一)参与本单位的行政决策论证,为重大决策、重要行政行为提供法律意见和法律建议,促进依法办事,防范法律风险; 

(二)参与本单位法规制度体系建设工作,参与规章制度、规范性文件的起草、审议和修改工作; 

(三)受本单位的委托,代表本单位调查和处理行政复议、争议调解、听证、诉讼、仲裁、涉法涉诉信访等具体的法律事务; 

(四)参与本单位重大项目的洽谈,协助草拟、修改、审查重要的法律文件,出具法律意见书、风险评估报告等决策建议; 

(五)参与处置本单位涉及法律事务的重大突发性、群体性事件,注重事前设计和预防,化解矛盾纠纷; 

(六)参与本单位法治宣传工作,开展法治宣传教育培训、法律咨询活动; 

(七)其他受本单位委托调查和处理的应由公职律师承担的法律事务。 

第三章  公职律师的申请与核准

第八条  省级党政机关、人民团体向省司法厅申请设立公职律师。省级以下党政机关、人民团体向设区的市司法局申请设立

公职律师。

    第九条 申请领取公职律师证书,应当提交以下材料:

    (一)行政确认申请书;

    (二)律师资格证书或法律职业资格证书;

    (三)申请人的身份证明;

    (四)申请人在申请日之前未受过刑事处罚(过失犯罪的除外)的证明;

    (五)所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务一年以上及同意其申报公职律师的证明;

    (六)法律法规规定需要提交的其他材料;

 第十条  申请人属省级党政机关、人民团体的,应当向省司法厅提出申请,并提交申请材料。省司法厅自受理之日起三十日内予以审核,做出是否准予执业的决定。准予执业的,向申请人颁发公职律师证书。不准予执业的,向申请人书面说明理由。

申请人属省级以下党政机关、人民团体的,应当向所在地设区的市司法局提出申请,并提交申请材料。设区的市司法局自受理之日起二十日内予以审查,并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。省司法厅自收到报送材料之日起十日内予以审核。准予执业的,向申请人颁发公职律师证书。不准予执业的,向申请人书面说明理由。

第十一条  申请人经省司法厅核准颁发公职律师证书的,应当及时报省级业务主管部门备案。

               第四章 公职律师权利与义务

第十二条 公职律师在执业活动中享有下列权利:

(一)在从事本单位法律事务活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利;

(二)加入律师协会,享有律师协会会员权利;

(三)参加律师职称评定;

(四)公职律师脱离原单位,可以申请转为社会律师,其担任公职律师的经历计入社会律师执业年限。公职律师依照有关程序遴选为法官、检察官的,确定法官、检察官等级应当考虑其从事公职律师工作的年限、经历;

(五)法律、法规和规章规定的其他权利。

第十三条 公职律师应当履行下列义务:

(一)接受所在单位的管理和教育培训,接受所在地司法行政机关的资质管理和业务监督指导;

(二)不得从事有偿法律服务,不得在律师事务所等法律服务机构兼职,不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务。法律有规定的除外;

(三)履行律师协会会员义务,自觉参加省、市律师协会组织的继续教育培训、职业道德和执业纪律教育、业务交流等,所在单位应予以支持;

(四)交纳律师协会会费。因履行工作职责而产生的会费由所在单位承担。会费交纳标准由黑龙江省律师协会另行规定;

(五)法律、法规和规章规定的其他义务。

             第五章 公职律师的监督管理

第十四条 公职律师是其所在单位的工作人员,在本单位领导下开展业务活动,人事关系、工资待遇、社会保险等由本单位管理。设立单位为公职律师开展工作提供必要的便利条件和经费保障。

    第十五条  设立单位对公职律师代理本单位的诉讼、仲裁案件或办理非诉讼法律事务,要统一管理、统一委派,出具授权委托书等相关函件、证明。 

设立单位应健全完善公职律师工作报告制度、保密制度、考核评价制度、重大法律事务备案制度,完善人员档案、业务档案管理等工作机制和业务管理制度。 

    第十六条  公职律师应当妥善保管公职律师证书,不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。

    第十七条 公职律师在从事法律服务中违反法律、法规和规章规定以及律师协会管理规范的,除本单位作出处理外,司法行政机关、律师协会根据其违法违规违纪的事实、性质、情节以及危害程度,按照《中华人民共和国律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师协会会员违规行为处分规则》(试行)等相关规定,作出相应的处理。  

    第十八条  公职律师因工作调动、辞任等情形,不符合公职律师任职条件的,或不再继续从事公职律师工作的,设立单位应在十五日内向原申请司法行政机关提出停止公职律师工作申请,同时收回并上缴公职律师证书。 

    设立单位发现公职律师有违反规定从事有偿法律服务活动等行为,应及时制止。情节严重的应停止公职律师的工作,收缴公职律师证书,交原申请司法行政机关,由省司法厅注销其公职律师证书。 

第六章 公职律师与社会律师的转换

 第十九条 公职律师申请转为社会执业律师的,应当申请执业类别变更,并向司法行政机关提交以下材料:

(一)行政许可申请书;

(二)公职律师原工作单位出具的申请人辞职证明或退休证;

(三)法律法规规定需要提交的其他材料。

第二十条 国家统一法律职业资格制度实施前已担任法律顾问、未取得法律职业资格或者律师资格,依照规定担任公职律师,申请转为社会律师的,应当符合国家统一法律职业资格制度的相关规定。

第七章 附则

第二十一条  本暂行规定由省司法厅负责解释。

第二十二条  本暂行规定自201761日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黑龙江省公司律师管理暂行规定

 

 第一章 总则

第一条  为积极推行公司律师制度,加强对公司律师的管理,根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》和黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅《贯彻落实<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的实施办法》,结合我省律师行业实

际,制定本暂行规定。 

    第二条  公司律师是指依法取得公司律师证书,在本企业专门从事法律事务工作或担任法律顾问的在职人员。

    第三条  公司律师由其所在企业负责日常业务管理。司法行政机关负责公司律师的资质管理和业务监督指导,律师协会承担公司律师的继续教育培训、职业道德和执业纪律教育、业务交流指导、律师权益维护、行业自律等工作。

第四条  公司律师根据《中华人民共和国律师法》从事本企业法律事务工作,享有社会执业律师同等法律地位。

公司律师应当遵守宪法和法律,恪守律师职业道德和执业纪律。

第二章   公司律师的任职条件和职责范围

 第五条 国有企业的任职人员有符合下列条件的,所在单位可申请设立公司律师:

(一)具有法律职业资格或者律师资格;

(二)专门从事法律事务工作一年以上;

   (三)品行良好。

 第六条  国家统一法律职业资格制度实施前已担任法律顾问、未取得法律职业资格或者律师资格的人员具备下列条件,经司法部考核合格的,由司法部向其颁发公司律师证书。

    (一)在国有企业担任法律顾问满15年;

    (二)具有高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位,或者高等学校非法学类本科及以上学历并获得法律硕士、法学硕士及以上学位或者获得其他相应学位;

    (三)具有高级职称或者同等专业水平。

    符合上述条件的人员,申请颁发公司律师证书的,按司法部有关规定办理。

    第七条 公司律师履行所在企业法律顾问承担的职责,受本企业委托,代表本企业从事律师法律服务:

    (一)对企业的生产经营决策提出法律意见; 

(二)参与本企业法律文书的起草和修订工作,审核企业规章制度、审查合同; 

(三)受所在企业委托,代表企业参加诉讼、仲裁活动; 

(四)处理企业改制重组、公司上市、投资并购、产权转让、破产清算等重大项目的法律事务; 

(五)参与企业谈判和章程管理、企业工商管理、知识产权管理、合同管理、风险管理; 

(六)开展企业法治宣传教育培训、法律咨询活动; 

(七)对企业经营管理活动的合法性进行审查,对企业违反法律、法规的行为提出纠正的建议。

第三章  公司律师的申请与核准

    第八条 省属国有企业向省司法厅申请设立公司律师。省属国有企业以外的其他国有企业向设区的市司法局申请设立公司律师。

第九条 申请领取公司律师证书,应当提交以下材料:

    (一)行政确认申请书;

    (二)律师资格证书或法律职业资格证书;

    (三)申请人的身份证明;

    (四)申请人在申请日之前未受过刑事处罚(过失犯罪的除外)的证明;

    (五)所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务一年以上及同意其申报公司律师的证明;

    (六)法律法规规定需要提交的其他材料。

 第十条  申请人属省属国有企业的,应当向省司法厅提出申请,并提交申请材料。省司法厅自受理之日起三十日内予以审核,做出是否准予执业的决定。准予执业的,向申请人颁发公司律师证书。不准予执业的,向申请人书面说明理由。

申请人属省属国有企业以外的其他国有企业的,应当向所在地设区的市司法局提出申请,并提交申请材料。设区的市司法局自受理之日起二十日内予以审查,并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。省司法厅自收到报送材料之日起十日内予以审核。准予执业的,向申请人颁发公司律师证书。不准予执业的,向申请人书面说明理由。

第十一条  申请人经省司法厅核准颁发公司律师证书的,应当及时报省政府国有资产监督委员会备案。

第四章 公司律师权利与义务

第十二条 公司律师在执业活动中享有下列权利:

(一)在从事本企业法律事务活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利;

(二)加入律师协会,享有律师协会会员权利;

(三)参加律师职称评定;

(四)公司律师脱离原单位,可以申请转为社会律师,其担任公司律师的经历计入社会律师执业年限。公司律师依照有关程序遴选为法官、检察官的,确定法官、检察官等级应当考虑其从事公司律师工作的年限、经历;

(五)法律、法规和规章规定的其他权利。

第十三条 公司律师应当履行下列义务:

(一)接受所在企业的管理和教育培训,接受所在地司法行政机关的资质管理和业务监督指导;

(二)不得从事有偿法律服务,不得在律师事务所等法律服务机构兼职,不得以律师身份办理本企业以外的诉讼或者非诉讼法律事务。法律有规定的除外;

(三)履行律师协会会员义务,自觉参加省、市律师协会组织的继续教育培训、职业道德和执业纪律教育、业务交流等,所在单位应予以支持;

(四)缴纳律师协会会费。因履行工作职责而产生的会费由所在单位承担。会费缴纳标准由黑龙江省律师协会另行规定;

(五)法律、法规和规章规定的其他义务。

             第五章 公司律师的监督管理

    第十四条 公司律师是其所在企业的员工,在本企业领导下开展业务活动,人事关系、工资待遇、社会保险等由本企业管理。设立企业为公司律师开展工作提供必要的便利条件和经费保障。

    第十五条  设立企业对公司律师代理本企业的诉讼、仲裁案件或办理非诉讼法律事务,要统一管理、统一委派,出具授权委托书等相关函件、证明。 

设立企业应健全完善公司律师工作报告制度、保密制度、考核评价制度、重大法律事务备案制度,完善人员档案、业务档案管理等工作机制和内部管理制度。 

    第十六条  公司律师应当妥善保管公司律师证书,不得出借、出租、抵押、转让、涂改和毁损。

    第十七条 公司律师在从事法律服务中违反法律、法规和规章规定以及律师协会管理规范的,除本企业作出处理外,司法行政机关、律师协会根据其违法违规违纪的事实、性质、情节以及危害程度,按照《中华人民共和国律师法》、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》、《律师协会会员违规行为处分规则》(试行)等相关规定,作出相应的处理。  

    第十八条  公司律师因工作调动、辞任等情形,不符合公司律师任职条件的,或不再继续从事公司律师工作的,设立企业应在十五日内向原申请司法行政机关提出停止公司律师工作申请,同时收回并上缴公司律师证书。 

    设立企业发现公司律师有违反规定从事有偿法律服务活动等行为,应及时制止。情节严重的应停止公司律师的工作,收缴公司律师证书,交原申请司法行政机关,由省司法厅注销其公司律师证书。 

第六章 公司律师与社会律师的转换

 第十九条  公司律师申请转为社会执业律师的,应当申请执业类别变更,并向司法行政机关提交以下材料:

(一)行政许可申请书;

(二)公司律师原工作单位出具的与申请人解除聘用关系或退休的证明;

(三)法律法规规定需要提交的其他材料。

    第二十条 国家统一法律职业资格制度实施前已担任法律顾问、未取得法律职业资格或者律师资格,依照规定担任公司律师,申请转为社会律师的,应当符合国家统一法律职业资格制度的相关规定。

第七章 附则

第二十一条  本暂行规定由省司法厅负责解释。

第二十二条  本暂行规定自201761日起施行。

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