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在市直机关作风整顿工作会议上的讲话

发布时间:17-06-19  发布人:姜永泉  单位:机关党委   浏览量: 4470

  

 

在市直机关作风整顿工作会议上的讲话

崔培元

(2017年6月8日)

 

同志们:

  为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神,贯彻落实省第十二次党代会和省直机关作风整顿工作会议精神,市委决定,结合“两学一做”学习教育,从市直机关开始持续开展作风整顿活动。下力气解决干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为、违反规定乱作为的问题,推动全市上下形成攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气。

  市委始终高度重视作风建设工作,一直以来,市委、市政府在多次会议上就改进作风问题提出要求,我们理解这次作风整顿也是“两学一做”常态化制度化一项重要内容,刚才,孙珅书记也讲“这是我们推进“两学一做”常态化制度化打的第一仗”,并对作风整顿相关工作提出明确要求,请大家认真领会,抓好落实。下面,我就市直机关作风整顿工作讲三点意见。

  一、深刻认识开展市直机关作风整顿活动的重要性和紧迫性

  新一届省委着眼于决胜全面建成小康社会,奋力走出龙江全面振兴发展新路子,对省直机关开展作风整顿作出了工作部署,对各级机关开展作风整顿活动提出了明确要求。对此我们要充分认识开展作风整顿活动的重大意义,统一思想,统一行动,确保省市委工作部署落地生效。

  开展作风整顿,是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要举措。党的十八大以来,习近平总书记针对作风建设作出一系列重要论述,特别是去年总书记对我省两次重要讲话,为我们抓好作风建设提出了要求、指明了方向。明确要求我们要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证,要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。习近平同志做为党的总书记对一个省一年两次发表重要讲话,而且每次都强调了改进作风问题,令人警醒、引人深思,足见重视、足见重要。我们必须旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;必须自觉把改进干部作风作为一项重要政治任务来抓,一步一个脚印、扎扎实实落实到位。

  开展作风整顿,是全面贯彻落实省市委决策部署的重要保证。作风建设的力度决定振兴发展的速度。当前,我们正处在全面建成小康社会决胜阶段、全市振兴发展关键时期,为实现既定的奋斗目标,省十二次党代会要求我们必须着力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”来予以保证。我市第十三次党代会也强调,在至关重要的历史时期,加快构建以12个重点产业为核心的新型产业体系,加快全面发展奔小康,建设经济振兴、社会和谐、城市繁荣、人民幸福的美好鹤城。全市必须驰而不息改进作风,市直机关必须做表率,把作风整顿摆在机关建设的重要位置,提振精神状态、强化责任担当、锤炼严实作风,为全面振兴提供强有力支撑。

  开展作风整顿,是加强市直机关作风建设的现实需要。市直机关是服务全市的核心部门,市直机关干部是干事创业的重要力量。机关作风和机关干部素养能力,关系到重要工作运转,关系到事业蓬勃发展。根据日常掌握和近期摸查,发现干部作风方面还存在很多问题,有的是市直机关存在的,有的是基层单位存在的,有共性的,也有个性的,主要集中在“松、粗、浅、虚、懒”等方面,突出表现在能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为、违反规定乱作为等问题,说明我们的机关作风与新形势新任务新要求还不相适应。必须拿出管用见效的硬措施,下大气力解决好当前存在的突出问题,努力打造一支素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍,为下级机关和基层单位树好榜样,在强服务、优环境、促发展过程中做出更大贡献。

  二、坚持问题导向,紧盯整顿重点发力

  此次作风整顿,重点要解决五个方面问题。一是思想僵化、因循守旧问题,主要表现为学习不勤奋不深入,对新形势新问题不敏感不掌握,思想认识和政策水平跟不上时代发展的步伐;掌握政策、文件一知半解,研究本职业务不深不透。思维方式守旧,惯性思维严重,传统路径依赖,改革创新精神不足,不善于用新理念创造性开展工作,市场观念不强,不习惯用市场经济方法研究、分析和解决问题;二是粗枝大叶、标准不高问题,主要表现为不严谨、不细致,不认真、不较真,缺乏“工匠精神;只求过得去、不求过得硬,线条粗拉、大而化之,缺少精细化工作态度;工作标准低、要求松,思考不深、站位不高、成效不佳;三是效率低下、工作不落实问题,主要表现为干事激情不高、工作落实不力;运行流程不畅,工作环节交叉,行政效能低下,庸懒散拖,推诿掣肘,“打太极”、“踢皮球”,人为设置“玻璃门”“弹簧门”,不给好处不办事,给了好处乱办事;四是担当精神不足、不负责不碰硬问题,主要表现为面对问题不担责,面对政策不争取,遇到矛盾“绕着走”,一些人“怕出错、怕审计、怕督察、怕伤人、怕巡视”,抱“不干事就不出事”的心态,不讲有为、只求无过,在其位不谋其政,“不贪不占也不干”,整天尸位素餐,当“太平官”、做“老好人”;有的一把手习惯当“甩手掌柜”,抓工作不靠前指挥,交办工作自身没有深入研究,直接向副职、科处长、具体工作人员层层下转;五是不讲规矩、纪律松驰问题,主要表现为贯彻执行中央和省委、省政府,市委、市政府决策部署不力、打折扣、做选择,搞上有政策、下有对策,落实中央八项规定精神和省委、省政府九项规定以及市委、市政府有关规定要求不彻底,形式主义、官僚主义依然突出;法治观念淡薄,不廉洁用权,不守程序规矩,不讲诚信、顶风违纪、随意妄为、任性乱为;擅离职守、迟到早退,上班时间从事与工作无关活动等。对于这些问题,机关不同层面的同志都要对号入座,哪些在领导同志身上表现严重;哪些在普通干部身上有表现;哪些是一把手的问题,哪些是副手的问题;哪些重点表现在审批以及窗口服务部门,哪些突出表现在执法监管领域等等。

  针对上述五方面问题,各部门各单位要以提高服务效率、提升素质能力为目标,眼睛向内、细查深剖、对症下药、深入整改。前不久,省委书记张庆伟同志对开展机关作风整顿活动明确要求:“要突出重点、精准发力,要领导带头、以上率下,要整体谋划、合力推进,要抓在日常,严在经常”。省长陆昊就加强和改进作风,提高各级政府整体工作水平,特别是做好经济工作的专业化水平也提出了具体要求。今年以来,在各种不同的会议上,孙珅书记、玉刚市长都在作风问题上反复作强调、提要求。这些,希望同志们能真正入心入脑,瞪起眼睛来抓整顿、抓整改、抓好落实。前天在人民日报党建周刊上有篇文章非常好,叫“打好组合拳,让太平官没市场”。大家在下一步学习中可以看一下,这里面举了一个案例:不久前,天津市在对不作为不担当问题专项治理中,天津市工信委的党组书记、主任李朝兴被免职,天津市工信委副主任、信息化推进处处长等3名领导干部也受到诫勉和批评教育等问责处理。原因就是天津市工信委与国家某局签署协议,在天津共同建设某数据中心,三年没有落实,工信委主任听了汇报没态度,就因为这个事儿,天津市委拿他作了典型。同时,这篇文章还列举了作风整顿方面在全国的其他一些案例,可以说,很有警示的意义。我们2014年开展了党的群众路线教育实践活动,2015年开展“三严三实”学习教育,去年开展“两学一做”,到今年“两学一做”制度化、常态化,其中重要的内容就是作风建设。为什么中央这么重视作风问题?为什么针总书记针对黑龙江的两次重要讲话都重点谈作风问题?就是因为作风问题确实成了改革的“绊脚石”,发展的“拦路虎”,这个问题不解决,改革发展无从谈起。这篇文章的开篇引用了总书记在2014年党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话,总书记讲:“我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对‘为官不为’感到羞耻,应该予以严肃批评”。总书记的告诫,令我们警醒,更是我们机关作风整顿的指南。在作风整顿中,要把握好六个重点。

  要破除守旧思维。面对新形势新任务新要求,要学会用新理念新思维新方法研究解决问题。要重新审视传统思想观念和旧有思维方式,及时改变那些固步自封、习惯成自然、过去好用而今无效的老套路、旧招法,在学习中深思细谋,在创新中改进工作方法。

  要再造工作流程。对所有工作流程,特别是行政审批事项、行政权力事项和公共服务事项工作流程进行重新评估,找准问题症结,大胆改革创新,简化办事程序,压缩审批时限,公开办事流程。积极推进“多规合一”“多评合一”,探索投资项目承诺制和零审批试点,提高工作效率,更好服务项目建设和经济发展。

  要提高服务质效。我们要学习省直机关服务窗口推行“四零”服务承诺制度,即服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉,全面提高服务质量,持续提升市场主体和人民群众的满意度。要加快建立“互联网+政务服务”体系,让信息多跑路、让服务对象少跑腿。

  要提升能力素养。加强教育培训,引导机关干部在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫,对上掌握国家大政方针政策,对下学习基层一线实践和鲜活经验,对外借鉴发达地区好的模式和成型经验,对内研究弄通本职业务。通过强化学习,我们要提高干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,带头把心思用在推动振兴发展上,把精力放在狠抓推动落实上,带头形成奋发图强、干事创业的新风正气。

  要保持清正廉洁。坚持惩防并举,一手加强思想政治教育,开展经常性教育和专题教育活动,做好预防关口前移,引导党员干部树立服务意识、责任意识和廉洁意识;一手严肃查处滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等腐败案件,使机关干部时刻保持警醒,做到廉洁从政。

要建立长效机制。走出作风问题抓一抓就好转、松一松就反弹的怪圈,根本上还是要靠科学有效的制度。要建立健全正向激励、干部能下、部门内控、信息公开等一系列制度机制。要把制度建设贯穿于作风整顿活动全过程,通过建立健全各项规章制度,把活动成果确定下来、坚持下去。要突出制度执行力,推动作风建设常态化长效化。

  • 精心组织实施,确保作风整顿取得实效

      本次市直机关作风整顿活动从2017年6月上旬开始,至12月底结束,各部门各单位要把机关作风整顿活动作为一项政治任务,高度重视,统筹安排,精心组织,确保取得实效。在分会场,各县区和乡镇领导同志也都参加了会议,希望对大家都有所警示。大家知道机关作风整顿工作是省第十二次党代会做出的安排部署。省直机关已为我们做出了表率,所以市以下各级机关特别是各个县区必须高度重视起来,统筹开展好作风整顿。县以下机关的作风整顿活动由各县自己做出安排,市里要做好督办检查。

  (一)要加强组织领导。市委成立了市直机关作风整顿领导小组,领导小组下设办公室。领导小组和办公室将定期召开会议,听取整顿活动进展情况,及时研究解决突出问题。市直机关各部门各单位也要相应成立领导机构,抓好本部门本单位整顿活动的开展。

  (二)要落实工作责任。要把作风建设作为一把手工程,市级要从市委常委做起、从在职副市级以上领导做起,带头转作风,带头抓作风。刚才,孙珅同志也谈到了这方面的要求,我们市级领导在这一方面更要带头倡导“五个好作风”,坚决反对“五个坏作风”。《市直机关作风整顿实施方案》中,对相关部门所承担的工作责任给予了明确,市委组织部、市直机关工委、市纪委、市委宣传部市编委办等牵头单位要分工负责、协调联动,合力推进作风整顿活动深入开展。

  (三)要抓好督导考核。市作风整顿领导小组对市直机关作风整顿活动实行全程督查、指导和督促各部门各单位抓好整改落实工作。要紧盯重点部门、关键岗位和重点工作,开展明察暗访。要拓宽监督渠道,设立作风整顿专项举报电话,探索微信公众平台有奖举报等方式,在市内主要媒体上公开,集中受理办理反映干部作风方面的问题。要对热点难点问题跟踪督查、推动整改,对线索清晰、内容具体、影响恶劣的问题快速查办、从严问责。

  (四)要强化舆论引导。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体,大力宣传正面典型,发挥示范作用。及时剖析曝光个别反面案例,发挥警示效应。要正确把握舆论导向,坚持正面宣传为主,正面引导网上舆论,为作风整顿活动营造良好氛围。

  同志们,作风问题关乎党的形象,关乎全市振兴发展。让我们以踏石留印、抓铁有痕的精神,扎扎实实地开展好作风整顿活动,促进机关作风得到明显改善、干部素质能力得到明显提升,为决胜全面建成小康社会,奋力走出全面振兴发展新路子做出新的更大贡献。

  

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