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葛辉局长在全局“两学一做”学习教育常态化制度化暨机关作风整顿工作会议上的讲话

发布时间:17-07-12  发布人:孙文军  单位:   浏览量: 1373

(2017年6月16日)

 

同志们:

     这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神、省十二次党代会、全市推进“两学一做”常态化制度化工作会议和市直机关作风整顿工作会议精神,部署司法行政机关“两学一做”常态化制度化和作风整顿工作,推动司法行政机关组织建设、制度建设和作风建设,达到“转变纪律作风、练就过硬本领、提高整体素质、重树队伍形象”的目的。下面,我讲三点意见。

      一、提高政治站位,深刻认识推进“两学一做”常态化制度化,开展机关作风整顿活动的重大意义

     推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展作风整顿,是中央和省、市委部署的重要政治任务,我们必须站在讲政治的高度,提高政治站位,充分认识推进“两学一做”常态化制度化和开展作风整顿活动的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省、市委决策部署上来,坚持以上率下,推动中央和省、市委决策部署在司法行政系统落地生根。

     (一)推进“两学一做”常态化制度化和作风整顿,是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是党中央在深入总结成功经验的基础上,作出的重大部署。开展作风整顿,是省、市委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要举措。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,具有重大而深远的意义。开展作风整顿就是要把思想政治建设摆在首位,不断增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,必须自觉把改进干部作风作为一项重要政治任务来抓,一步一个脚印、扎扎实实落实到位。

     (二)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展作风整顿,是全面贯彻落实中央和省市委决策部署,把全面从严治党引向纵深的重要举措。十八大以来,中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,取得重要成果。年初以来,在市委的坚强领导下,市局党委认真履行管党治党主体责任,党风政风明显改善,各项工作扎实推进。在看到积极一面的同时,我们还要看到当前司法行政系统基层党组织党建主体责任抓得还不到位,基层党建缺失,一些党员干部全局观念有待提高,思想解放不够,全局观念、大局意识、责任意识不强,驾驭复杂局面的能力还需提升,一些法律服务工作者的社会责任、执业能力和服务意识不强,公信力、诚信度不高,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,开展作风整顿,着力解决思想上、组织上、制度上和作风上存在的问题,形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”。

     全面落实市局党委的决策部署,如期实现全市司法行政工作会议确定“铸魂工程”和“基层党建年”的任务目标,全局上下必须驰而不息改进作风,特别是市委书记孙在我局工作汇报上批示司法局要争做全市作风整顿排头兵,在这方面,市局机关必须做表率,把作风整顿摆在机关建设的重要位置,提振精神状态,强化责任担当,锤炼务实作风,为全市作风整顿提供司法行政经验。

    (三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展作风整顿,是加强全市司法行政机关组织建设和作风建设,实现司法行政工作创新发展的重要保证。当前,我们正处在司法体制改革的重要时期,随着司法行政体制改革的不断深入,司法行政机关的职能将不断增强,承担的任务将越来越重,为经济建设发挥的职能作用也会越来越重要。这就要求我们这支队伍必须能打胜仗、打硬仗。推进学习教育常态化、制度化,开展作风整顿,就是要进一步统一思想,凝聚力量,引导广大党员干部在思想上、政治上、作风上强起来,拿出切实管用有效的硬措施,下大气力解决好能力不足不能为,动力不足不想为,担当不足不敢为,违反规定乱作为等问题,努力打造一支素质过硬、作风优良、勇于担当的司法行政干部队伍。

     二、坚持问题导向,高标准推进“两学一做”学习教育常态化制度化

推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,依托党委中心组理论学习、党支部“三会一课”等基本制度,从每个支部、每名党员管起,使党的组织生活真正严起来,实起来,规范起来,确保取得实实在在的成效。

   (一)在聚焦关键环节上持续用力。要继续坚持以问题为导向,牢牢把握“学”、“做”、“改”三个关键环节,实现再深化、再拓展。

     一是在“学”深上下功夫。继续学习党章党规,学习系列重要讲话,学习先进典型,创新学习方式。把“两学一做”融入“三会一课”等党的组织活动,认真落实“固定党日”制度,组织好广大党员干部理论学习,使学习入脑入心、形成自觉。

     二是在“做”实上下功夫。围绕司法行政“基层党建年”活动,在戒毒所、鹤城公证处实施“党支部阵地建设”,为党员践行“四个合格”搭建平台,引导党员干部立足岗位做贡献。     

     三是在真“改”上下功夫。要从严抓好整改,对查找出来的问题,要列出清单,分出类别,建立台账,排出次序,制定具体的整改时间表、路线图,认真加以解决,逐个销号。

    (二)发挥“关键少数”带动作用。抓关键少数,领导干部要以身作则、率先垂范,要学在深处,干在实处,走在前列,当好表率。凡是对普通党员的各项要求,领导干部都要首先做到,同 时要更进一步、更深一层。

     一是要旗帜鲜明讲政治。领导干部要牢固树立“四个意识”,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把讲政治贯穿于司法行政业务工作的始终,贯穿于学习、生活全过程,贯穿于党性锻炼全过程,准确把握政治方向、把握发展大势,提高政治定力和防范政治风险的能力。

     二是要以上率下作表率。坚持围绕中心,服务大局,当先锋、作表率,对市委、市政府的中心工作和局党委的决策部署,要敢于带头执行,敢于担当、敢于负责、敢于碰硬、敢担风险,为全体党员做表率、树标杆,真正担负起推动司法行政工作振兴发展的领导责任和政治责任。

     三是要勇于带头严格自律。认真执行中央八项规定和省委、省政府九项规定,正确处理公与私的关系,自觉净化朋友圈、生活圈和社交圈,保持清正廉洁的政治本色。

   (三) 着力解决突出问题。要按照中央和省、市委要求,着力解决纪律作风方面存在的“松、粗、浅、虚、懒”现象,以及实际工作中存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为、违反规定乱作为等问题。

     一是着力解决思想僵化,因循守旧问题。学习不勤奋、不深入,学习型班子建设还有差距,整体学习氛围不浓厚。创新意识和干事劲头不足,安于现状,工作上满足于老经验、老办法、老一套,缺少新追求,缺乏新动力。对新形势新问题不敏感、不掌握,对新常态、新决策不适应,思想认识和政策理论水平跟不上形势。

    二是着力解决粗枝大叶,标准不高问题。调查研究不够深入,例行公事调研多,“解剖麻雀”式调研少,缺少严谨细致的“工匠精神”。决策不科学,与现实有差距,缺少精细化工作态度。工作思路不宽,站位不高,满足于过得去,不求过得硬。

    三是着力解决效率低下,工作不落实问题。法律服务行业服务意识不强,群众满意度不高。机关干部办事拖拉,不作为、慢作为,工作落实不到位,进展缓慢。行政审批事项运行时间长,不能全部做到即时办结,存在围绕程序打转,行政效能低下的问题。

    四是着力解决担当精神不足,不负责不碰硬问题。面对矛盾困难怕担责任,畏惧挑战,回避矛盾,瞻前顾后,患得患失,不敢挺身而出,遇到矛盾躲着走,碰到问题绕道行,凡事层层请示汇报,对存在的问题不愿抓,不想管,不敢碰硬,怕得罪人,“老好人”思想严重,满足于“守摊子”,当“太平官”,对不良现象不敢抓、不敢管,定了的事情,明确了责任,但抓而不实,不愿负责,对落实过程中出现的新情况、新问题,发现不及时,研究不深入,解决不到位。

    五是着力解决不讲规矩,纪律松弛的问题。贯彻执行上级重大决策打折扣、做选择,有利的多做,无利的不做。在执行党的政治纪律、政治规矩方面,对从严治党的认识不够深刻,党内组织生活制度坚持的不好,批评与自我批评制度落实不到位。有的党员干部放松自我约束,贯彻执行群众纪律、工作纪律、组织纪律不够严格,存在自由散漫、迟到早退、串岗溜岗、上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购,以及从事与工作无关活动。

    (四)深入开展作风整顿。要把推进“两学一做”学习教育常态化、制度化与开展作风整顿结合起来,打好“两学一做”常态化、制度化第一仗。对照省十二次党代会提出的“倡导勤于学习好作风、树立严谨细致好作风、展现勤勉高效好作风、体现务实担当好作风、保持严格自律好作风”要求,自觉对标、主动查找不足。在作风整顿中,要以“兴五个好作风、改五个坏作风”为主题,召开支部大会,开展研讨,市局机关各党支部要突出以“转作风、强服务、优环境”为主题,戒毒所基层各党支部要突出以“保安全、严监管、重康复”为主题,基层司法所、律师所、公证处、法律援助、司法鉴定等法律服务行业党支部要突出以“强服务,解难题,促和谐”为主题,重点整治和解决在服务群众、服务社会、服务经济发展中存在的突出问题,用学习教育和作风整顿新成效,筑牢鹤城司法行政人的队伍之魂、形象之魂、业务之魂,努力建设一支作风优良、素质过硬、为民清廉、勇于担当的司法行政队伍,争做全市作风整顿排头兵。

     三、加强组织领导,确保“两学一做”学习教育常态化制度化和作风整顿落地生效

    推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作和作风整顿工作,互为表里、相辅相成,要统筹兼顾,协调联动,同步推进。全局各级党组织必须高度重视,精心组织,以“工匠精神”和“钉钉子精神”抓好、抓实,抓出成效。

    (一)加强组织领导。市局成立“两学一做”和作风整顿领导小组,领导小组下设办公室。领导小组和办公室将定期召开会议,听取“两学一做”开展情况和整顿活动进展情况,及时研究解决突出问题。直属各单位、行业协会也要相应成立领导机构,抓好本单位“两学一做”和作风整顿活动的开展。要强化责任落实,把推进学习教育常态化、制度化和作风整顿纳入局党委对基层党委党建工作考核内容,推进责任落实。

    (二)党委带头引领。市局党委统领全市司法行政系统“两学一做”和作风整顿推进工作,党委成员要按照“一岗双责”的要求,结合分管工作和所在支部,以及基层党组织建设中的支部联系点,加强对“两学一做”和作风整顿工作的督导检查。全市各级司法行政机关要把思想和行动统一到市局党委的部署要求上来,统一到推进“两学一做”常态化、制度化工作和作风整顿工作上来,压实领导责任、部门责任和岗位责任,确保各项工作稳步推进,扎实进行。

    (三)落实督导检查。市局成立专项督导组,采取明察与暗访相结合、专项检查与随机抽查相结合的方式,深入基层、深入一线,特别是窗口单位,加强对此项工作的督导检查,及时查找工作中存在的问题,并定期将检查情况进行通报。

    (四)做好统筹结合。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化工作和作风整顿工作要与“基层党建年”建设充分结合,与正在开展的“铸魂工程”深度融合,与全面落实的《市司法局进一步优化经济发展环境24条》密切结合,与近期开展的司法行政重点改革任务结合,与做好脱贫攻坚任务结合,与先优典型评选和“双十佳”表彰结合起来,全方位、多角度推进全市司法行政机关“两学一做”学习教育常态化、制度化和作风整顿工作。

     同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展作风整顿,意义重大,全市司法行政机关各级党组织和广大党员干部,要在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻市局党委的工作部署,发扬“工匠精神”精神,狠抓工作落实,以学习教育常态化制度化和作风整顿的实际成果迎接党的十九大胜利召开! 

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